Sufragio efectivo. Estado Efectivo
Un contrato social amplio
No existe ningún vínculo necesario entre la desigualdad social y la habilidad de una sociedad para sostener una democracia liberal exitosa
Dado que las democracias liberales están enraizadas en las economías de mercado y buscan proteger las libertades individuales, es inevitable que generen desigualdades.
- La legitimidad de una democracia no se basa en su habilidad de garantizar que todos obtengan los mismos resultados.
- Más bien, se basa en la idea de que todos pueden mejorar su situación mediante su esfuerzo y habilidad, si no para sí mismos, al menos para sus hijos.
Sin embargo, existe mucha evidencia de que las sociedades que están sujetas a niveles elevados y persistentes de desigualdad, especialmente la desigualdad que se transmite de una generación a otra, no llegan a formar buenas democracias.
Este es el caso en gran parte de América Latina, que es la región del mundo más aquejada por la desigualdad como expone el Informe Regional sobre Desarrollo Humano (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).
El resultado es que existe una continua lucha de clases:
- En las generaciones anteriores, los gobiernos militares abolieron la democracia para proteger los intereses de los grupos de élite.
- Hoy en día, las instituciones democráticas liberales se han erosionado a manos de gobiernos populistas en países como Venezuela y Nicaragua, que buscan corregir las injusticias sociales.
- Una democracia endeble no es resultado del populismo, sino que es síntoma de un problema de desigualdad más profundo.
Aunque existen muchas causas históricas para la desigualdad de una región, los orígenes recientes son claros y residen en la política fiscal, algunos estudios recientes del Banco Mundial, la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo han mostrado que los países de América Latina no exhiben un nivel de desigualdad en los ingresos antes de impuestos y gastos mayor que el que tienen las naciones desarrollados de Europa, América del Norte o Asia.
Pero este último grupo hace un esfuerzo redistributivo sustancialmente mayor:
- Ya sea mediante transferencias de ingresos de varios tipos (que es el patrón en Europa).
- O mediante la tributación progresiva (como en el caso en de los EUA).
Después de tomar en cuenta los impuestos y los gastos, el nivel de desigualdad se reduce de manera sustancial en los países de la OCDE que no pertenecen a América Latina.
En esta región, la desigualdad permanece sin cambios y en algunos casos aumenta.
Los gobiernos latinoamericanos no necesariamente gastan menos en servicios sociales que los de Europa.
Una estructura fiscal regresiva y poca capacidad regulatoria del Estado.
La presión tributaria en ALC es entre 10 y 23 puntos porcentuales inferior a la de otras zonas del mundo.
Comparación internacional de la presión tributaria
Como porcentaje del producto interno bruto (2005)
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Pero la calidad de ese gasto es deficiente: tiende a dirigirse hacia grupos preferenciales, por ejemplo a los trabajadores sindicalizados del sector público o a la educación superior a costa de las escuelas primarias y secundarias.
El efecto es que la riqueza se redistribuye hacia los más ricos y hace que la mayor parte de la población siga batallando en el sector informal.
El hecho de que la desigualdad esté arraigada en la política pública sugiere que existen formas sencillas de corregirla, mediante la redirección de los servicios públicos hacia los pobres.
- Y efectivamente, las políticas sociales innovadoras como los programas de Transferencias Condicionadas de Efectivo (TCE), tales como "Bolsa Familia" en Brasil.
- U "Oportunidades" en México...
Han sido parcialmente responsables de la disminución de la desigualdad que se ha visto durante los últimos diez años.
Pero los programas sociales sustentables requieren de la participación de las élites, que son quienes pagan impuestos y cargan con la responsabilidad del gasto público.
En Europa y los Estados Unidos, los estados benefactores redistributivos surgieron en el siglo veinte porque los partidos de centro-izquierda o de centro-derecha crearon un consenso entre ricos y pobres sobre la necesidad de tener mayor inclusión social.
Las élites formaron parte de este contrato social, ya sea por un sentido de noblesse oblige, o, por temor a una revolución social.
En contraste, América Latina ha experimentado, más comúnmente:
+ Una polarización de la política en la que:
- Una izquierda populista.
- Y una derecha oligárquica.
+ Se enfrentan en una lucha de suma cero**
Ver más abajo: Elegía criolla, de Tomás Pérez Viejo.
Ésta es exactamente la clase de conflicto social que trágicamente ha surgido entre los "camisas rojas" y los "camisas amarillas" en Tailandia.
Por lo tanto, lo que necesita América Latina es que surjan partidos fuertes de centro-izquierda o de centro-derecha que sean capaces de reflejar un contrato social más amplio entre ricos y pobres.
Los gobiernos necesitan —con sentido de urgencia— promover:
I. Programas sociales sustentables que ofrezcan servicios importantes a los marginados.
II. Pero que también creen las condiciones para fomentar:
- El crecimiento económico.
- Y el espíritu empresarial.
No más, ¡no menos!
En las últimas décadas han surgido gobiernos de este tipo en Brasil, México, Uruguay y Chile.
Esto, y no el populismo de los países de la ALBA, tal vez sea el acontecimiento político más importante que se está desarrollando en América Latina en la actualidad.
Francis Fukuyama
Filósofo y un influyente politólogo estadounidense de origen japonés
Actualmente es es miembro del Consejo Presidencial sobre la Bioética y catedrático Bernard L. Schwartz de Economía Política Internacional en la School of Advanced International Studies, Universidad Johns Hopkins en Washington, D. C.
Filósofo y un influyente politólogo estadounidense de origen japonés
Actualmente es es miembro del Consejo Presidencial sobre la Bioética y catedrático Bernard L. Schwartz de Economía Política Internacional en la School of Advanced International Studies, Universidad Johns Hopkins en Washington, D. C.
Actuar hoy sobre el futuro
América Latina y el Caribe no puede esperar más
Es la hora de actuar para reducir la enorme desigualdad en que ha estado sumida nuestra región durante siglos.
- La desigualdad impacta negativamente a las personas, a la economía, a la política, a la sociedad en su conjunto.
- La alta y persistente desigualdad, marca histórica de nuestra región, afecta seriamente a la calidad de vida, a la libertad: en definitiva, al desarrollo humano.
Desigualdad, eficiencia y crecimiento
En el plano político, Actuar sobre el futuro
Romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad muestra cómo una serie de factores sistémicos, como:
- La baja calidad de la representación política.
- La debilidad institucional.
- La escasa participación ciudadana.
- La corrupción y la captura del Estado.
Propician que la dinámica política refuerce, en vez de compensar, la reproducción de la desigualdad.
Una medición realizada para el caso de México muestra que la estructura monopólica de los mercados genera pérdidas en el poder adquisitivo de TODA la población, y que esas pérdidas están más concentradas en la población pobre:
- Por cada 100 pesos de poder adquisitivo que pierde una persona de altos ingresos.
- Una persona pobre pierde 120 pesos. Y ¡hay 50 millones!
Heraldo Muñoz
Director regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de América Latina y el Caribe
Director regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de América Latina y el Caribe
La Ecuación sostenible
Economía y democracia, efectivos
3 Casos históricos de éxito, de democracia efectiva
- El de España, con el Pacto de la Moncloa (1977) **
- El de Chile después del largo régimen de A. Pinochet **
** La característica fundamental, fue que se hicieron a un lado los ‘extremos’, lo que ha generado ya un periodo de más de 30 años de desarrollo efectivo.
Brasil lleva ya dos presidentes de diferente signo partidista, 16 años. Fernando Henrique Cardoso y Luiz Inácio Lula da Silva, los dos con reelección consecutiva. En octubre próximo se renovará el mandato presidencial.
Y... ¿usted qué opina?
...PARTICIPA POSITIVAMENTE
...TÚ DECIDES LO QUE SIGUE... PARA MÉXICO
...TÚ DECIDES LO QUE SIGUE... PARA MÉXICO
Be GLOCAL
LITIGIOS EN TELECOMUNICACIONES La proliferación de litigios en prácticamente cada una de las licitaciones relevantes en el sector de telecomunicaciones, señaladamente en las de las bandas de frecuencias 1.9 y 1.7 GHz del espectro radioeléctrico, corrobora que tanto la legislación en la materia como los órganos encargados de aplicarla, como la SCT y la COFETEL, pisan sobre terreno resbaloso.
- Por lo tanto, es urgente resolver esta situación en el Congreso y el gobierno.
- La litigiosidad es algo que no sólo afecta a los operadores participantes en las licitaciones.
- También, a los consumidores y usuarios, que se ven perjudicados por la insuficiente competencia en telecomunicaciones, que no permite ampliar la cobertura de servicios de comunicaciones inalámbricas en la población.
Esto también afecta a un sector que es vital para el crecimiento de la economía y la modernización tecnológica del país. (El Financiero)
AHORRO BANCARIO, A LA BAJA: La captación de recursos en moneda nacional de la banca múltiple acumuló ocho meses consecutivos de caídas, como resultado de la baja en los ingresos de personas y empresas, así como la búsqueda de mejores opciones para invertir, en vista de la erosión de los intereses que reciben los ahorradores.
El saldo de la captación en moneda nacional de la banca múltiple ascendió a 2.06 billones de pesos durante mayo pasado, cifra inferior 4.97% en términos reales a la observada en el mismo mes de 2009.
EL INDICADOR GLOBAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (IGAE) en México (una aproximación del PIB mensual) registró un incremento anual de 8.85% en mayo de 2010, el más alto desde marzo de 1998. El dato fue en línea con lo esperado por el mercado (+8.90%).
Con cifras desestacionalizadas, el IGAE reportó un avance de 0.21% en mayo con relación al mes precedente. En el desglose, los resultados mensuales para las actividades primarias fue una caída de 0.13%, mientras que las terciarias crecieron 0.58% y las secundarias aumentaron 0.49% en mayo respecto a abril.
- Es importante destacar que la base de comparación para la segunda parte del año será más difícil toda vez que el proceso de recuperación global inició precisamente durante el segundo trimestre de 2009.
- Por lo anterior, nuestro pronóstico del PIB 2010, en +4.4%. (IXE Grupo Financiero)
NO PASARÁ EL AJUSTE A LAS PENSIONES DEL IMSS: Será rechazado por obreros y patrones en el Consejo Técnico. La jurisprudencia que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) relativa al tope de pensiones será rechazada por el sector obrero en el Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
El criterio que reduce de 25 a 10 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal, el límite superior para el cálculo de las pensiones por invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, no será acatado por el IMSS.
+ "No estamos de acuerdo con la disminución de las pensiones de los trabajadores, porque son derechos ya adquiridos. El derecho de los trabajadores afiliados al IMSS a recibir una pensión digna es de carácter obligatorio e inatacable". Arturo Mendicuti, presidente de la CANACO-DF.
+ José Luis Carazo, representante de los trabajadores: “que una vez que el máximo tribunal envíe el engrose de la jurisprudencia al Consejo Técnico, tanto el sector obrero como el patronal rechazarán el criterio”.
+ El IMSS no está obligado a acatar la jurisprudencia emitida por la SCJN: Ernest & Young.
Lo dicho urgen reformas, no curitas.
ATRAE API MICHOACÁN A CADILLAC. Refieren que el puerto de Lázaro Cárdenas recibiría un promedio de 500 unidades mensuales. La empresa General Motors (GM) aprobó desahogar, a partir de este mes, la exportación de sus vehículos hacia el continente asiático, utilizando el sistema portuario mexicano.
- El puerto de Lázaro Cárdenas estará recibiendo un promedio de 500 unidades mensuales de la línea Cadillac SRX, desde la planta automotriz ubicada en Ramos Arizpe, Coahuila.
- Hasta ahora, la exportación de este tipo de unidades se realizaba solamente desde el puerto de Hueneme, California.
"Luego de un par de visitas al puerto por parte de ejecutivos de logística de General Motors, la empresa decidió complementar la exportación de estas unidades por Lázaro Cárdenas", puntualizó la API en un comunicado.
De acuerdo con las autoridades portuarias, las unidades llegarán desde Ramos Arizpe, Coahuila (norte del país) a Lázaro Cárdenas vía terrestre. (Reforma)
ELEGÍA CRIOLLA, DE TOMÁS PÉREZ VIEJO: El historiador publica un libro desmitificador en el que se explica por qué las luchas independentistas de Latinoamérica no fueron más que guerras civiles, por tanto, las naciones han sido producto de una construcción imaginaria para legitimar el poder.
Elegía criolla, de Tomás Pérez Vejo, constituye el décimo volumen de la colección "Centenarios", editada por Tusquets.
Hasta la década de los años ochenta del siglo XX, la teoría política y los historiadores trabajaban sobre el supuesto de que las naciones eran una realidad objetiva, cuyo origen se perdía en la noche de los tiempos.
Lo que muestran es que en América Latina pasó lo mismo que en el resto del mundo: que las independencias americanas no fueron guerras de independencia sino guerras civiles y que las naciones no fueron su causa sino consecuencia del proceso de desarrollo.
- La historia de las guerras de independencia ha dado lugar a una serie de mitos, ¿cuáles son los más importantes según su criterio?
- Y no sólo México... Argentina, España o China; es decir, todos ellos han construido historias nacionales que demuestran la existencia de naciones intemporales.
EL MERCADO ABARATA EL FINANCIAMIENTO DE ESPAÑA TRAS LOS TEST DE ESTRÉS: El mercado otorga una tregua, por partida doble, a la deuda española. A largo plazo, 10 años, la prima de riesgo cae a mínimos de dos meses, 132 puntos básicos.
Y a corto plazo, el Tesoro ha logrado colocar el máximo previsto en letras a 3 y 6 meses, casi 3,500 millones de euros, a un coste inferior al del mes pasado.
El Tesoro ha colocado prácticamente el máximo previsto, 3,429 millones de euros, al borde del tope fijado de 3,500.
- A tres meses adjudicó 971 millones, frente a unas peticiones de 5,512 millones.
- Y el interés medio ha descendido desde el 0.913% del mes pasado hasta el 0.672%. (Expansión)
SIN EMBARGO, LOS TEST DE LA BANCA LIMITAN EL RIESGO DE 400,000 MILLONES DE DEUDA PÚBLICA: La medición del riesgo soberano se ha convertido en el talón de Aquiles de las pruebas de resistencia a la banca hechas públicas el viernes y en la principal fuente de controversia en el sector.
En un informe hecho público ayer por Citi, el banco hace el ejercicio de aplicar el mismo criterio de riesgo soberano a la cartera de negociación y a la cartera de vencimiento.
Esta vuelta de tuerca da como resultado que 24 bancos de las más de noventa entidades sometidas a examen se encontrarían por debajo de los límites de capital (6% de Tier 1) necesario para pasar la prueba.
- Las necesidades de capital de estos bancos serían de 15,000 millones, en lugar de los 3,500 millones de recursos propios adicionales que necesitan las entidades que suspendieron el test la semana pasada.
- En este grupo Citi encuadra a siete bancos griegos, tres bancos regionales alemanes, un italiano, un irlandes, diez cajas de ahorros y “dos pequeños bancos comerciales” españoles.
J. E. Navarro / I. Flores
MEDIA SESIÓN. Wall Street pierde algo de confianza: Según los datos publicados por el instituto Conference Board, en junio el índice cayó hasta 50.4 desde un dato revisado al alza de 54.3 en junio, reportado inicialmente en 52.9. La incapacidad de la primera potencia económica del mundo para recortar la tasa de paro es uno de los factores clave que han influido en la caída de la confianza del consumidor estadounidense.
El S&P Case Shiller sobre el precio de la vivienda en las 20 principales ciudades de EUA, que en mayo repuntó un 4.6% respecto al mismo mes de 2009. Se trata de su mayor crecimiento interanual desde agosto de 2006.
BP en el segundo trimestre. El resultado sufrió pérdidas récord de 17,200 millones de dólares, lo que ha obligado al grupo a confirmar su 'hoja de ruta' para lograr liquidez. (Agencias)
ÍNDICES MEDIA MAÑANA EUA
Nota: Esta opinión contiene notas publicadas en los prinicipales medios nacionales e internacionales, de las cuales son responsables únicamente los autores.
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