Crisis Local: Sufragio efectivo, Estado efectivo
¿Qué país queremos ser?
"...algo que está nublado hace mucho tiempo para la clase dirigente de México”.
Héctor Aguilar Camín
De Bicentenarios:
A la gran tragedia del pueblo de Haití, se le acumulan doscientos años de estado fallido.
Para la reflexión
Reflexiones para la discusión a la rezagada y suspirada modernización del País
Propuesta presidencial competitiva de convicción liberal
Bienvenida la propuesta de reformas políticas que el Presidente hizo hace pocos días.
El paquete propuesto ‘Resolvería’ muchos de los problemas:
- De funcionamiento del sistema político actual.
- Y despejaría obstáculos que impiden modernizar la economía del País.
La propuesta presidencial persigue cuatro objetivos:
1. Busca fortalecer al Ejecutivo federal en relación con el Poder Legislativo por medio de la votación de segunda vuelta y la sincronización del calendario de esta votación con la de legisladores.
2. Estrecha la relación entre los ciudadanos y sus representantes políticos al permitir la reelección de legisladores y Presidentes Municipales.
3. Elimina el monopolio de los partidos para nominar candidatos a cargos populares al permitir candidaturas independientes y, por último.
4. Consolida la estructura del sistema político en torno a los partidos principales.
El paquete arriba descrito va acompañado de otras medidas que lo robustecen.
En conjunto, la propuesta de cambio es la más ambiciosa de las últimas décadas.
Varias de las reformas propuestas datan de varios años. Tienen a su favor que los tres partidos principales pueden adjudicarse paternidad de la reforma. (Parece que esto les anima más que cualquier cosa, lastima pero así es).
- En consecuencia, la probabilidad de que alguna versión del mismo sea aprobada es alta.
- Por ello, conviene examinar sus implicaciones competitivas.
Desde hace varios años, el IMCO ha abogado a favor de que se enmiende la Constitución* para permitir la reelección de Presidentes Municipales y legisladores.
(* la de 1917 las permitía, al menos la de alcaldes).
La razón es sencilla: la reelección de estos funcionarios permite que los ciudadanos premien el buen desempeño de los funcionarios con su voto de reelección.
Esto motivará a los servidores públicos a alinear sus conductas con los intereses de los ciudadanos que sirven y representan.
La reelección de legisladores y Presidentes Municipales no es una panacea.
Sin duda, habrá políticos que intentarán aprovechar la oportunidad que da la reelección para eternizarse en sus cargos.
El incentivo de crear mafias políticas será particularmente fuerte en el caso de las Presidencias Municipales, PERO el costo potencial de tales cacicazgos difícilmente:
- Será más alto que el que ‘actualmente pagamos’ en servicios públicos deficientes.
- Y total indiferencia de las burocracias locales a las exigencias de los ciudadanos que dicen servir.
En cambio, la reelección de funcionarios debe incentivar a los gobernantes locales a atender a la población que sirven.
El impacto de esta reforma debe ser más significativo en las principales zonas urbanas del País.
En ellas, la sofisticación de los votantes y la calidad y fuerza de las instituciones de la sociedad civil deben ser un acicate para que mejore el ejercicio del poder.
Creo que muchos gobernantes harán todo lo que esté a su alcance por congraciarse con los votantes.
En menor grado esto probablemente también sucederá en el caso de los cargos legislativos, aunque al ser más remota la relación entre los votantes y los legisladores, el impacto probablemente será menor.
Para reducir el riesgo de cacicazgos es importante que la reforma limite los periodos de reelección consecutiva que un funcionario puede cumplir.
También será importantísimo asegurar que las autoridades electorales locales funcionen en forma autónoma y profesional, para evitar que los gobernantes abusen de las facultades que tienen para inclinar las votaciones a su favor.
- En todo caso, la reelección de legisladores y ejecutivos locales es un paso en la dirección correcta.
- Sería ingenuo esperar cambios dramáticos en el corto plazo.
Pero sin la reelección de estos individuos, la situación actual no podrá mejorar, con riesgos más graves de deterioro...
- Es cuestión de revisar los últimos 25-30 años.
- De crecimiento y desarrollo incremental y/o marginal, generados casi exclusivamente por los ingresos petroleros que ya no serán parte de esta ‘palanca’ (dejamos ir la oportunidad de hacerlos recurrentes)
- Ahora si la competitividad e innovación en la Gestión Pública (y Privada) serán la única alternativa.
En el paquete hay otro cambio que debe tener un impacto significativo sobre la competitividad del País.
La segunda vuelta en la elección presidencial.
Uno de los principales motivos del estancamiento de la economía es el débil mandato político que deriva de las elecciones nacionales.
ASÍ ¡De este tamaño!
Veamos:
Temas delicados relacionados, por ejemplo:
I. Con la modernización del sector energético.
II. O la adopción de reformas integrales a las finanzas públicas del País.
Simplemente no se pueden resolver porque ninguno de los principales partidos políticos puede demostrar que cuenta con el respaldo popular requerido para hacer cambios profundos.
Dada la heterogeneidad del sistema político, y las preferencias de los ciudadanos, bajo las reglas de votación actuales, las probabilidades de que esto suceda son muy bajas.
En sistemas políticos compuestos de tres o más facciones políticas.
- La segunda vuelta sirve para conferir un mandato más claro al candidato presidencial triunfador y esta claridad se reforzaría aún más.
- Si el calendario de las elecciones legislativas coincide con la votación de la segunda vuelta.
PERO, para finalmente resolver la larga lista de reformas estructurales pendientes es indispensable que la voluntad ciudadana se exprese más claramente.
- Confío en que la mayoría de los mexicanos sabrá escoger rutas que apresurarán la modernización del País.
- La segunda vuelta electoral servirá para aclarar estas preferencias.
¿Qué país queremos ser?
¿Daremos el paso a un País Moderno? Para dejar atrás nuestra histórica pre modernidad que nos acerca más a un país barroco y algunas veces hasta Kafkiano.
Elaboración propia con textos de Roberto Newell G.
Economista y Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C.
Economista y Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C.
Y... ¿usted qué opina?
...PARTICIPA POSITIVAMENTE
...TÚ DECIDES LO QUE SIGUE... PARA MÉXICO
...TÚ DECIDES LO QUE SIGUE... PARA MÉXICO
Be GLOCAL
DÍA CON DÍA El país que queremos... el ex ministro de Economía del primer gobierno socialista español, el gobierno que desató la modernización de España , dijo que cuando llegaron al poder en 1982 los socialistas tenían muchas cosas sin definir en la cabeza pero tenían una muy clara: el país al que querían parecerse... Querían ser una España moderna, europea, la España que tienen hoy.
...algo que está nublado hace mucho tiempo para la clase dirigente de México: a qué país queremos parecernos los mexicanos y, por tanto, qué país queremos construir.
Héctor Aguilar Camín
DE ALIANZAS Y COALICIONES... dentro de un debate teórico más amplio, el que se refiere a la posibilidad y conveniencia de coaliciones de gobierno en los regímenes presidenciales de América Latina, conveniencia negada por los parlamentaristas, pero que la realidad se ha encargado de justificar, realizándola, en la praxis de muchos países, como un recurso para ganar gobernabilidad.
Diódoro Carrasco Altamirano
DETRÁS DE LA NOTICIA: “...en un país que se resiste a celebrar. Pero que está dispuesto a conmemorar”.
Ricardo Rocha
DE DEFINICIONES: ACIERTO, ELIMINAR SUBSIDIO A GASOLINAS IMCO. Por cada peso que se destinaba al subsidio, podía considerarse que 50 centavos estaban destinados a 20% de la clase alta del país, sólo tres centavos de cada peso llegaban a 20% de los más pobres.
- El subsidio, añadió, era de 3.8 pesos por litro en 2008, por lo que la cantidad que el gobierno subsidiaba al dueño de una camioneta Hummer —que llena cuatro tanques al mes—, mil 840 pesos, equivalía a poco más de los mil 380 pesos que una familia de cuatro integrantes recibía en esa fecha a través del programa Oportunidades.
- Para el director de Análisis de Finanzas Públicas del IMCO, Juan Pardinas, tal subsidio podía calificarse como un programa de apoyo a una porción de la clase privilegiada, por lo que la corrección en el precio del energético era "necesaria e ineludible".
La economía no crecerá mientras se sigan alentando las críticas al incremento en las gasolinas y se utilice como botín político.
De manera que si bien el alza tendrá impacto inflacionario, corrige problemas en las finanzas públicas con efecto positivo en el índice de inflación a largo plazo.
Aclaró, sin embargo, que este aumento no debe ser pretexto para incrementar los precios, toda vez que el alza de ocho centavos por litro impactará en 1.0% en la inflación, por lo que aún es viable cumplir la meta fijada por el Banco de México (BANXICO). (Con información de Notimex/MCH)
LES DEVUELVEN ISR, PERO 31.7% DE SUS ALUMNOS NO SABE LEER En Guanajuato, donde la líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Elba Esther Gordillo, negoció con el gobernador Juan Manuel Oliva la devolución de 185 millones de pesos de ISR, los alumnos en lugar de ampliar y mejorar sus conocimientos conforme avanzan grados escolares los empeoran, de acuerdo con los últimos resultados de la prueba ENLACE. (La Razón)
EL DESEMPLEO ENTRE JÓVENES, PROBLEMA ESTRUCTURAL: CEREAL Lo expresado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) respecto a que México es uno de los países con mayor deterioro en las condiciones de empleo para los jóvenes de 15 a 24 años de edad, corrobora que la afectación laboral de este sector es un problema "estructural y no sólo coyuntural derivado de la crisis económica mundial", aseguró el sacerdote jesuita Carlos Rodríguez, coordinador del área de Procesos Educativos y Organizativos del Centro de Reflexión y Acción Laboral (Cereal). (La Jornada)
BENEDICTO XVI, EN CONTRA DE LA BANALIZACIÓN DE LA SEXUALIDAD El Papa Benedicto XVI instó hoy a los profesores a evitar la banalización en la formación de los adolescentes y de los jóvenes "en los grandes temas de la afectividad y de la sexualidad". (Nuevo Excélsior)
HAITI. Esta madrugada debe haber aterrizado en Puerto Príncipe un avión de la Armada de México cargado con ayuda para los damnificados. PERO LA TRAGEDIA apenas está asomando las narices, así que todavía es tiempo de que todos pongan su granito de arena para apoyar a los haitianos. (Templo Mayor. Reforma)
EL PANORAMA, "INIMAGINABLE": PRÉVAL; TRES MILLONES DE AFECTADOS, ESTIMA LA CRUZ ROJA El primer ministro haitiano, Jean-Max Bellerive, estimó este jueves que más de 100 mil personas podrían haber muerto en el peor terremoto que ha sufrido la nación en 150 años. Según cálculos de la Cruz Roja hay tres millones de damnificados.
- En las calles se acumulan los cadáveres y los heridos saturan los pocos hospitales que siguen en pie.
- La Misión de Estabilización para Haití de Naciones Unidas (Minustah) confirmó la muerte de 16 de sus integrantes y la desaparición de otros 200. (La Jornada)
EL AEROPUERTO HAITIANO OPERA SIN TORRE DE CONTROL Los pilotos tiene que aterrizar a “ojo”. El puerto tampoco puede recibir cargas porque las grúas fueron destruidas. (Nuevo Excélsior)
I. HAITIANS GROW DESPERATE FOR AID (Graphics by The Wall Street Journal)
II. SHAKING LATIN AMERICA Una vista a los grandes sismos en Latinoamérica (Ídem)
DESREGULACIÓN ES PRIORIDAD: OCDE De acuerdo con el estudio “Doing Business en México 2009”, Guanajuato se destacó por ser la entidad federativa donde es más fácil abrir una empresa, en donde se requieren ocho trámites, 12 días y 8.7% del ingreso per cápita para constituirla, ligeramente superado por Holanda o Suiza. (El Economista)
SLIM CONSOLIDA SU IMPERIO DE TELECOMUNICACIONES El multimillonario mexicano Carlos Slim ha lanzado una opa de 21,300 millones de dólares (14,700 millones de euros) para consolidar su imperio de telecomunicaciones.
El operador latinoamericano de telefonía móvil, América Móvil, propiedad de Slim, anunció ayer miércoles su intención de presentar una oferta para hacerse con el control de empresas de telefonía fija.
La decisión del magnate parece responder al aumento de la competencia del sector en América Latina, donde el principal competidor de América Móvil es la española Telefónica.
+ La compañía francesa de telecomunicaciones Vivendi, es la última empresa que ha declarado su intención de entrar en el mercado latinoamericano con la compra de GVT, una empresa brasileña de telefonía fija.
+ Slim pretende integrar su imperio de telecomunicaciones, un conglomerado de grupos de telefonía fija y móvil, con la intención de ofrecer a los clientes paquetes de servicios 'triples' y 'cuádruples'.
+ Son muchos los grupos de telecomunicaciones que intentan incrementar sus ingresos presentando a sus clientes un servicio integrado de línea fija, banda ancha y televisión.
El cuarto servicio en este caso sería la telefonía móvil. América Móvil intentará hacerse con el control de TELMEX, la primera empresa mexicana de telefonía fija y de TELMEX International, que ofrece servicios similares en todo América Latina.
Las operaciones tendrán que obtener la aprobación del organismo regulador correspondiente. La empresa de Slim presentará una opa sobre Carso Global Telecom, un hólding que engloba a TELMEX y TELMEX International.
América Móvil ofrece 2.05 de sus acciones por cada acción de Carso Global Telecom, la operación tendría un valor de 17,800 millones de dólares según la cotización al cierre del miércoles, lo que representaría una prima de un 3.8%.
Si los accionistas de Carso Global Telecom ceden todas sus acciones, indirectamente América Móvil controlaría un 59.4% de TELMEX y un 60.7% de TELMEX International.
América Móvil ha ofrecido además 0.37 de sus acciones por todas las acciones de TELMEX International que todavía no son propiedad de Carso Global Telecom, en una operación valorada en 3,500 millones de dólares, según el precio de las acciones al cierre del miércoles, lo que supone una prima del 4.4%.
Si las operaciones concluyen con éxito, América Móvil declaró que Carso Global Telecom y TELMEX International dejarían de cotizar en bolsa.
+ En declaraciones a Bloomberg, Carlos Garcia Moreno, director financiero de América Móvil, aseguró que la compra de TELMEX International ayudaría a reducir costes y que los clientes acogerían de buen agrado la oferta multiservicios.
+ “Para mantener nuestra competitividad a medio y largo plazo es fundamental dirigir operaciones integradas”, concluyó el directivo.
Andrew Parker. Financial Times
MEDIA SESIÓN WALL STREET. Optimismo en Wall Street a la espera de las cuentas de Intel: Los indicadores de la Bolsa de Nueva York operan en positivo en el ecuador de la jornada pese a la publicación de unos malos datos macro. La incertidumbre generada por la caída en las ventas minoristas se contrarresta con el optimismo que ha generado en Wall Street la presentación de resultados que Intel llevará a cabo al cierre de la sesión bursátil.
El Dow Jones de industriales se anota un 0.17%, hasta 10,699 puntos, mientras que el selectivo Standard & Poor's 500 reputa un 0.08%, hasta 1,147 puntos. El mercado tecnológico Nasdaq Composite suma un 0.25%, hasta 2,314 puntos.
VENTAS MINORISTAS: En el mes de diciembre se registró una inesperada caída del 0.3%, hasta los 353,000 millones de dólares. El descenso demuestra que la reactivación del consumo en EUA sigue siendo débil. En el cómputo anual las ventas minoristas cumularon en 2009 un recorte del 6.2%, mientras que en el cuarto trimestre del ejercicio repuntaron un 1.9%.
- Las peticiones de subsidio por desempleo, que en la última semana aumentaron hasta 444,000 en la última semana, por encima de las 437,000 que esperaba el mercado. La semana previa el dato se situó en 433,000 personas.
- Por último, Wall Street también ha conocido a los precios de importación de diciembre, mes en el que se mantuvieron estables después de cuatro meses consecutivos de subidas.
La banca sube pese al “impuesto Obama” Otro sector que impulsa hoy las subidas en Wall Street es el bancario. Las entidades financieras reciben el beneplácito inversor pese a la 'Comisión por responsabilidad en la crisis financiera' que EUA pretende cobrar a 50 bancos, aseguradoras y grandes intermediarios financieros con activos superiores a 50,000 millones.
- Se trata del nuevo impuesto que la Administración Obama aplicará a estas firmas —todavía tiene que ser aprobada por el Capitolio— supondrá para el Gobierno del país unos ingresos de 90,000 millones de dólares en diez años. Las 50 entidades serán de EUA (unas 35) y del extranjero.
- Pese al nuevo impuesto, los títulos de Bank of America (+1.32%), Citigroup (+0.6%), Wells Fargo (+1.2%) y Goldman Sachs (+0.4%) operan al alza.
Nota: Esta opinión contiene notas publicadas en los prinicipales medios nacionales e internacionales, de las cuales son responsables únicamente los autores.
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