Perú

Política

Durante el primer periodo de Alan García como presidente, entre 1985 y 1990, la economía del país sufrió hiperinflación, hubo insurgencia de guerrillas y un alto tráfico de drogas. Algunos críticos creen que la historia se repetirá. En cambio, el presidente parece estar determinado para controlar la economía y el tráfico de drogas. A mediados de marzo, hubo protestas violentas en contra del programa gubernamental de erradicación de plantíos de hoja de coca. Durante las manifestaciones, algunas personas murieron y otras resultaron heridas. El gobierno está preocupado por que puede suceder algo similar que en Colombia, una unión entre guerrilleros y traficantes de drogas, ya que está resurgiendo un grupo terrorista en Perú conocido como Sendero Luminoso (The Shinning Path). El Congreso estuvo de acuerdo en otorgarle al ejecutivo, poderes para legislar en asuntos de seguridad. Esta línea parece no afectar los esfuerzos que hace el presidente para disuadir al Congreso estadounidense de aprobar un tratado de libre comercio con Perú. ¹

Logros. La nueva gestión del presidente se ha caracterizado por las grandes medidas de austeridad, el inicio de grandes proyectos económicos y la reestructuración de las relaciones diplomáticas del país. Su política de austeridad ha permitido un importante ahorro fiscal. A Agosto de 2006, las reservas internacionales de Perú, alcanzaron un récord histórico. Los acuerdos comerciales con Estados Unidos, Tailandia, Chile, México y Singapur podrían ayudar al crecimiento económico. Pero, se debe reconstruir la credibilidad de las instituciones, mejorar la educación pública y el cuidado de la salud. ²

Economía informal. Las costosas regulaciones y las comisiones están haciendo que los peruanos no busquen registros legales y sigan en la clandestinidad. Como no tienen título legal de su casa o propiedad, no pueden obtener créditos para iniciar una empresa, por que no pueden convertir sus activos en capital. Como consecuencia, millones de peruanos están condenados a la pobreza y condiciones de inseguridad. ³

Servicios Financieros. En Perú, los títulos de propiedad no están sirviendo para obtener créditos por dos razones. Una es por que la persona que lo solicita debe tener ingresos comprobables y por el riesgo de que el negocio no sea productivo, ya sea por desastres naturales o cambios de políticas. Y la segunda es por que los bancos tardan mucho en otorgar un crédito a la gente con escasos recursos. Apenas, están surgiendo algunas organizaciones que están dando micro créditos. El capitalismo ayuda a salir de la pobreza, pero es un proceso largo. Se necesitan derechos de propiedad, un sistema legal decente, políticas económicas, fuerza de trabajo capacitada y arreglos políticos capaces de regular conflictos y minimizar el riesgo para invertir. ³

Relación con Chile. Las relaciones entre Perú y Chile han sido difíciles desde que Chile tomó parte de un borde marítimo peruano en una guerra en el siglo XIX. Alan García ha tratado de mejorar estas relaciones, oscurecidas por su predecesor, el ex presidente Alejandro Toledo Manrique. Argumenta que no tiene sentido que dos países vecinos estén distantes, cuando pueden ser socios. ⁴

Relación con Brasil. En julio de 2006, el presidente García visitó a su homólogo Lula en Brasilia, capital de Brasil, con el fin de tratar temas bilaterales. Hablaron sobre la importancia de una carretera interoceánica, sobre el cuidado de la selva Amazonas y sobre un futuro tratado de libre comercio. ²

Economía

Alan García seguirá implementando políticas amistosas de inversión, similares a las de su primer mandato. Heredó una economía sólida, debido, en gran parte, por un alza de precios record de minerales. La estructura fiscal fuerte le permitirá obtener recursos para implementar políticas sociales, como inversión en infraestructura básica (drenaje, servicios sanitarios y vías de comunicación), ya que la mitad de la población vive en la pobreza. El crecimiento económico está basado en el proyecto de gas natural Camisea, en la exportación de minerales, textiles y productos agrícolas. Controlará la inflación por debajo del objetivo de 2% con ayuda de una buena política monetaria y de una estabilidad en el tipo de cambio. ⁵

Energéticos. El citado proyecto de gas natural, Camisea, se refiere a la explotación de una reserva de hidrocarburos que podría satisfacer las necesidades actuales del país por más de un siglo. Las reservas estimadas son de 11 trillones de pies cúbicos de gas natural y 660 millones de barriles de hidrocarburos líquidos. La inversión para la explotación y transporte es conjunta, una parte de capital nacional y otra extranjera. El descubrimiento de los yacimientos se dio en 1981, pero se empezó a explotar hasta 2004 por falta de acuerdos de particulares con el gobierno. El proyecto hará que se reduzcan las tarifas de energía eléctrica en el país y es una oportunidad de exportar gas natural a Estados Unidos y otros países sudamericanos, como Chile y Argentina. Es el sexto país con mayores reservas de gas natural. ⁶

Etanol. Perú se podría convertir en uno de los principales productores y exportadores de azúcar en el mundo, detrás de Colombia y Brasil. Inversionistas españoles, norteamericanos, brasileños y ecuatorianos están comprando terrenos propicios para la siembra de azúcar y construyendo plantas para la producción de etanol. El posible tratado de libre comercio con Estados Unidos, podría potenciar esta área por que el etanol peruano no pagaría impuestos al llegar a la frontera norteamericana, en cambio, el etanol brasileño pagaría 54 centavos de dólar por galón. Dos problemas para el desarrollo de esta industria son la carencia en el suministro de agua, que tendrá que mejorar notablemente y los planes similares que tienen Colombia, Centroamérica y República Dominicana con el etanol, países con avances de tratado de libre comercio con Estados Unidos. ⁷

Sociedad

Educación. El Ministerio de Educación del país y el Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (SUTEP), están haciendo un esfuerzo por mejorar la educación en el país. El gobierno está gastando más en educación y les está pagando mejor a los maestros. El primer paso ya se dio, llevar a los niños a la escuela, 90% completa la primaria y 66% la secundaria. Falta el segundo, que aprendan dentro de ella.⁸

Calidad de los maestros. El ministro de educación aplicó un examen de eficiencia a los maestros del sindicato. La mitad de profesores no fueron capaces de resolver problemas básicos de matemáticas y una tercera parte fallaron en lecturas de comprensión. El gobierno ha tomado medidas serias, entre ellas, regresar a los líderes sindicales a las escuelas y hacer que el sindicato no descuente parte del salario de los maestros como cuotas. Además, lanzará un plan para descentralizar el sistema educativo, dándole ese control al gobierno local. ⁸

Lenguaje. Alan García ha considerado mucho que, entre 3 y 4.5 millones de habitantes, hablan quechua. En agosto de 2006 se formuló una ley discriminatoria en donde incluye al lenguaje como una ofensa, de esta manera, las personas que discriminen a alguien por su lenguaje serán castigadas. La falta de recursos ha sido una limitante para que se enseñe el español en todas las escuelas. Otro problema es el inglés, que se debería empezar a enseñar para aprovechar el posible tratado de libre comercio con Estados Unidos, suscrito y aprobado ya por Perú, pero no por el Congreso norteamericano. ⁹

Posible Evolución

El gobierno tiene planeado realizar las siguientes acciones para mejorar al país. Primero, elaborar un proyecto de ley para imponer pena de muerte a traficantes de menores y terroristas, una reducción de salario a ministros, legisladores y oficiales de gobierno. Segundo, quitar beneficios a los empresarios como las exenciones de impuestos y una campaña para persuadir a Estados Unidos de aprobar el tratado de libre comercio. Tercero, quitar los impuestos a las compañías mineras y hacer que esas contribuciones sean voluntarias. ¹⁰

Referencias:

1. The Economist, A change of mind on coca, 3 de Mayo de 2007.
2. Wikipedia. Voz “Alan García”.
3. The Economist, Of property and poverty, 24 de Agosto de 2006.
4. The Economist, Pisco sour, 24 de Agosto de 2006.
5. The Economist, Forecast.
6. Wikipedia. Voz “Gas de Camisea”.
7. The Economist, Sweet times, 8 de Febrero de 2007.
8. The Economist, When a teacher is a dunce, 29 de Marzo de 2007.
9. The Economist, Google it in Quechua, 17 de Agosto de 2006.
10. The Economist, New model Alan, 9 de Noviembre de 2006.