Colombia

Política

Álvaro Uribe ha sentado las reglas sobre las condiciones que deben cumplir los grupos paramilitares para negociar. Estas medidas para desmovilizar a los paramilitares en el país, han sido rechazadas por las FARC, tímidamente seguidas por el ELN y asumidas por las AUC. El proceso ha sido cuestionado por que temen que las condiciones no sean suficientes para impedir que haya un grado de impunidad. ­La desmovilización de paramilitares ha servido para disminuir la tasa de homicidios y para dar a conocer los vínculos de políticos con grupos armados ilegales. Como consecuencia, muchos escándalos políticos se están suscitando. Un gobernador, ocho congresistas y el jefe de servicios de inteligencia han sido arrestados y casi veinte funcionarios más, están siendo investigados por la Suprema Corte. ¹

Guerrillas. En Colombia, hay diversos grupos armados ilegales. El más antiguo, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), inició en 1964. Ellos mismos se consideran un ejército guerrillero de visión marxista – leninista, pero otros lo ven como un grupo narcotraficante y terrorista. Un segundo grupo, creado también en 1964, es el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Está inspirado en la Revolución Cubana y su orientación ideológica es hacia la izquierda marxista. Promueve la solución a las necesidades sociales frente a la explotación nacional e internacional. Luego surgió el Ejército Popular de Liberación (EPL) en 1965, fiel al maoísmo en un principio y luego viró a la línea estalinista. Para contrarrestar a los tres grupos anteriores se crearon en 1997 las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), como una confederación militar para reunir en una entidad centralizada, a muchos de los múltiples grupos paramilitares regionales existentes. Ideológicamente están orientados a la extrema derecha. Sus objetivos son proteger a sus miembros y patrocinadores en las zonas bajo su influencia, entre ellos ganaderos y narcotraficantes, de las incursiones de las guerrillas de FARC, ELN y EPL. Pero recientemente, han sido calificadas por Estados Unidos y por la Unión Europea como otro grupo terrorista, por acusaciones de tráfico de drogas, armas y contrabando. El EPL es el único grupo que se ha desmovilizado completamente del ámbito armado, a diferencia de los otros, quienes se han lo han hecho parcialmente y siguen cometiendo crímenes como secuestro, desplazamiento forzado, reclutamiento forzado de menores, uso de explosivos para atentados, trato degradante a prisioneros, emisión de amenazas y paros armados. ²

Relación con los guerrilleros. En mayo de 2007, anunció el Ejército de Liberación Nacional (ELN) que negociará con el gobierno un cese bilateral al fuego y a las hostilidades, si consideren congelar la puesta en marcha del tratado de libre comercio con Estados Unidos, todavía no aprobado. En otra medida, el gobierno anunció que los guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) serán excarcelados por un indulto o se les suspenderá la pena. Uribe fundamenta esta acción en el hecho que, si libera a los insurgentes, ellos dejarán en libertad a todos los secuestrados, entre ellos, la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt, tres estadounidenses, policías y algunos líderes políticos. ³

Acusaciones contra el presidente. Gustavo Petro, senador de la oposición, afirma que el presidente Uribe alojó a grupos paramilitares ilegales en dos granjas de su familia en Antioquia, cuando el primer mandatario era gobernador de esa región. También lo acusa de haber aprobado grupos legales de vigilancia, que luego se convirtieron en escuadrones paramilitares asesinos que sirvieron como frente en las guerrillas. En dicha zona, hubo mucho auge de la milicia derechista. Uribe niega nexos con estos grupos y tiene el apoyo del pueblo por haber reducido la violencia, en un proceso incipiente de paz. ⁴

Combate al narcotráfico. Desde el principio de su mandato, el gobierno de Álvaro Uribe, con ayuda económica y militar de Estados Unidos de $600 millones de dólares anuales, ha reducido la producción de la hoja de coca. El rocío de los sembradíos con sustancias que no permiten su cosecha no ha erradicado su siembra, pero sí ha ayudado mucho. De 160 mil hectáreas sembradas en 1999, se han reducido a 86 mil en 2005. Los críticos argumentan que la sustancia química puede desviarse a otras cosechas de alimentos y dañar la salud humana, aunque esta postura es negada rotundamente por oficiales colombianos y estadounidenses. A cambio de la ayuda de Estados Unidos, Colombia tiene que extraditar a ese país a los narcotraficantes capturados. ⁵

Corrupción. Los miembros del gobierno han sido criticados por nombrar a familiares en cargos diplomáticos. Están pagando el favor a quienes aportaron grandes cantidades de dinero a la campaña electoral. Para muchos críticos, estas medidas no contribuyen a la reducción de la corrupción, sino que la mantienen o la aumentan. El gobierno considera que tal procedimiento hace parte del funcionamiento vigente de la política partidista y no implica necesariamente el que se incurra en un acto de corrupción. Sin embargo, parece que la corrupción sigue dentro de las instituciones, que no se han podido librar del narcotráfico y del paramilitarismo. ¹

Reelección. En octubre de 2005 se aprobó la reforma constitucional que permite la reelección. Por esta razón, Álvaro Uribe se encuentra en su segundo mandato. ¹

Economía

Las medidas tomadas han caracterizado al gobierno como neoliberalista. Algunas de ellas, han sido disminuir los gastos del estado, liquidar empresas estatales como TELECOM de telefonía, INRAVISIÓN de radio y televisión, CAPRECOM y CAJANAL de seguridad y previsión social, para crear otras, más dinámicas y con menos pasivos. ¹

Energéticos. El gobierno está atrayendo a empresas extranjeras para que se encarguen de la explotación de sus hidrocarburos. Países como Venezuela, Ecuador y Bolivia, han elevado las restricciones y extendido contratos muy rígidos con las multinacionales. En cambio, Colombia ha hecho lo contrario, darles más facilidades. Se había pronosticado que Colombia empezaría a importar petróleo en 2007, pero esta fecha ya se extendió hasta 2011. Según otros estudios, si se mantienen los niveles de inversión de $1.5 mil millones de dólares anuales, podría Colombia ser autosuficiente en petróleo hasta 2015. Doce compañías multinacionales están interesadas en los pozos petroleros colombianos. Además, tienen las mayores reservas de carbón de la región sudamericana. ⁶

Sociedad

Educación. Un programa colombiano ha otorgado desde 1990 educación secundaria a 125 mil niños con bajos recursos. Este programa trata de entregar cupones con un valor económico de la mitad de lo que se paga en una secundaria privada. Se ha comprobado que estos niños que reciben cupones, tienen menos probabilidades de dejar la escuela y repetir de año. La selección de los niños es rigurosa, para asegurarse que quienes lo reciban, aprovecharán la educación. De esta forma, los padres y el niño pueden escoger la escuela que más les convenga, le sale más barato al estado y se obtiene un mejor resultado que mantenerlo en la escuela pública. ⁷

Seguridad. Los oficiales de gobierno han puntualizado el éxito del desarme de la población y reducción de la violencia. La ayuda de Estados Unidos se está frustrando por que el gobierno colombiano ha prometido indultos o reducciones de condena a cambio de que los paramilitares entreguen las armas, en lugar de extraditarlos. Algunos opositores de estas medidas argumentan que no es justo que estén libres por las calles, en lugar de pagar por sus crímenes. Una ley, aprobada por el Congreso en 2005, pone más énfasis en la paz que en la justicia. La propuesta reduce la sentencia de los jefes paramilitares capturados si confiesan lo que han hecho y declaran su riqueza. Otra medida es que la corte sólo tiene sesenta días para investigarlos y calcular sus activos, con el fin de compensar económicamente a las víctimas. El gobierno debe decidir si mantiene a los líderes paramilitares lejos del crimen organizado o si los extradita a Estados Unidos. ⁵

Valores. El presidente Uribe se ha manifestado en contra de las relaciones sexuales prematrimoniales, de la legalización del aborto y del matrimonio homosexual. Como parte de su campaña de reelección en el 2006, reconoció los derechos patrimoniales y socioeconómicos de las uniones homosexuales, pero volvió a rechazar el matrimonio y la adopción, por parte de los homosexuales. ¹

Posible Evolución

La seguridad pública sigue siendo deficiente, sobre todo en áreas rurales, aunque antes era peor. La consolidación fiscal, la reducción de la inflación y un sistema financiero más fuerte serán las prioridades del gobierno. La recaudación de impuestos y políticas cambiarias han mostrado un progreso, pero es todavía menor al esperado. ⁸

Referencias:

1. Wikipedia. Voz “Álvaro Uribe”.
2. Wikipedia. Voces “FARC”, “ELN”, “EPL” y “AUC”.
3. El Universal, Prensa, amenazada en Colombia: RSF, 23 de Mayo de 2007.
4. The Economist, The plot thickens, again, 19 de Abril de 2007.
5. The Economist, Crime and (maybe) punishment, 24 de Agosto de 2006.
6. The Economist, Bucking a trend, 1 de Febrero de 2007.
7. The Economist, Free to choose and learn, 3 de Mayo de 2007.
8. The Economist, Forecast.