Ecuador

Política

Desde el principio de su mandato, Rafael Correa ha adoptado medidas populistas, como visitar gran parte del país con casi todo su gabinete y duplicar los subsidios a los pobres. Argumenta que quiere acercarse más al pueblo. Los diputados nuevos se han visto leales al presidente, más que a las políticas de sus partidos. El pueblo lo sigue por su carisma, lo cual no significa que será un buen gobernante. Puede ser el primer presidente que termine su mandato desde 1996. Él se considera como un “humanista cristiano de izquierda”, pero algunos analistas lo identifican con la “izquierda nacionalista” de Hugo Chávez y Evo Morales. ¹

Asamblea Constitutiva. A principios de 2007, Correa convocó una Asamblea Constitutiva para formular una nueva constitución. Simón Pachano, profesor de la Universidad Flacso en Quito, está de acuerdo que los cambios son necesarios pero dice que la Asamblea Constitutiva es la peor forma. Sería un peligro otorgarle todo el poder al presidente. El gobierno busca que se convierta en un foro de concertación con la ciudadanía y no en espacio de negociación con partidos políticos. Según Correa, la nueva constitución deberá cortar los poderes del Congreso unicameral y partidos políticos, despolitizar tribunales, eliminar la partidocracia, gastar menos en deuda y más en programas sociales, y profundizar la propiedad estatal de los recursos del país, los financieros y energéticos. ^{1, 2}

Sistema laboral. El día del trabajo, 1 de mayo de 2007, el presidente propuso la creación de un código laboral único en Sudamérica para enfrentar a las multinacionales extranjeras. Dijo que se resistirá a la globalización y al modelo neoliberal porque, en vez de integrar a la sociedad, crea un gran mercado donde los trabajadores actúan en función de las necesidades de acumulación de las corporaciones. ³

Oposición con el Congreso. En los últimos diez años, ha existido una fuerte pugna por el poder del país entre el Congreso y el presidente. Desde 1997, el Congreso ha derrocado a dos presidentes y ha tenido el poder de Ecuador. La situación está cambiando ahora. En marzo de 2007, el tribunal electoral, en una decisión dudosa, expulsó a 57 legisladores que se resistían a los planes de Correa para convocar la Asamblea Constitutiva. “El presidente está ganando la batalla, pero no ha ganado la guerra”. ⁴

Etanol. El presidente se ha mostrado a favor de la política de biocombustibles de Brasil. Argumenta que no hay oposición, sino complementariedad entre los agrocombustibles y los fósiles no renovables. ⁵

Relación con Estados Unidos. Rafael Correa comparte el anti – americanismo de Hugo Chávez. Dos medidas que ha tomado contra Estados Unidos son rechazar un tratado de libre comercio con ellos y cerrar una base militar estadounidense. Parece que no tomó en cuenta que sus vecinos, Perú y Colombia, ya firmaron uno. La base militar estaba para buscar señales de tráfico de droga. ⁶

Relación con Sudamérica. Desde el inicio de su periodo, Correa mantiene buenas relaciones con los gobiernos de izquierda de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, y con los gobiernos socialistas de Bolivia y Venezuela. Aunque, ha descartado la imposición de un modelo extranjero ante las críticas que lo vinculan con su homólogo venezolano. ⁷

Economía

Como resultado de la salida de capital y de la expropiación de una compañía petrolera, la preocupación de inversionistas extranjeros y de la clase alta ha crecido. El primer mandatario ha prometido fortalecer el papel que tiene el estado en la industria de hidrocarburos. La tasa de inflación se ha mantenido baja por que hay más dólares en la economía, producto de las remesas de los inmigrantes. Pero todavía hay problemas por que la inversión extranjera directa, las exportaciones y la competitividad no están en niveles óptimos­. ⁸

Dólares. El presidente Rafael Correa está en contra de la dolarización de la economía. La calificó como un error técnico por que elimina la política monetaria y cambiaria. Pero, debido al respaldo que tiene la dolarización por parte de la población, admitió que sería un suicidio dejarla y se comprometió a mantenerla. ⁷

Pasivos. Los países emergentes del eje marxista como Ecuador, Bolivia y Venezuela han calificado las deudas, que tienen en el mercado de bonos, como ilegítimas y sólo pagarán 40% del total. Están en desacuerdo con las políticas de la comunidad financiera internacional, particularmente las de Estados Unidos. Estos países están financiando su déficit con el alza de precios de petróleo y tienen la ayuda de Hugo Chávez, su vecino. “No les faltan recursos, no quieren pagar”. La firma financiera, Standard & Poor’s, ha dicho que Ecuador es el país con menor cultura de pago, de los 113 que analiza y califica. ⁹

Infraestructura aeroportuaria. El gobierno tiene planes de incrementar la capacidad de sus aeropuertos con el fin de convertirlos en centros de distribución con mayor capacidad para transportar productos y personas hacia Norteamérica y Asia, principalmente. Existe un proyecto para construir dos nuevos aeropuertos en Quito y Guayaquil. La inversión es de $500 millones de dólares, de los cuales, 60% es capital interno. ¹⁰

Infraestructura marítima. Actualmente, Guayaquil es el puerto principal. Pero, con ayuda de una empresa administradora de puertos de Hong Kong y una inversión de $468 millones de dólares, en treinta años, quieren convertir al puerto de Manta en el más importante de la región. Se convertiría en el único megapuerto ubicado en la costa del Pacífico de Sudamérica. En el Atlántico, hay uno en Montevideo, Uruguay. ¹¹

Sociedad

Oposición con la sociedad. Ecuador es un país fracturado, con muchos poderes regionales. Prueba de ello es que el presidente está teniendo problemas con muchas partes de la sociedad que se oponen a su forma de gobierno. Entre ellos están algunos editorialistas de periódicos, partidos políticos, empresarios, legisladores, líderes políticos y capital económico. Con el pueblo, la relación ha sido completamente diferente. ⁴

Posible Evolución

El progreso del país está centrado en una buena reforma fiscal. Además, el gobierno debe mejorar la seguridad legal y el rígido sistema laboral, así como bajar los costos de transacción. ⁸

Referencias:

1. The Economist, Tightening his grip, 19 de Abril de 2007.
2. La Jornada, Conteo oficial confirma triunfo del sí a la Asamblea Constituyente en Ecuador, 17 de Abril de 2007.
3. La Jornada, Presidentes de Ecuador y Bolivia salen a marchar con los obreros, 2 de Mayo de 2007.
4. The Economist, Correa v Congress, 15 de Marzo de 2007.
5. Milenio, Alianza energética en Sudamérica, 18 de Abril de 2007.
6. The Economist, Choosing between populist, 16 de Octubre de 2006.
7. Wikipedia. Voz “Rafael Correa”.
8. The Economist, Forecast.
9. The Economist, Can’t pay? Won’t pay, 25 de Enero de 2007. 10. Secretaría de Estado de Turismo y Comercio de España.
http://www.mcx.es/turismo/infopais/ecuador/Ecuador.htm
11. Diario El Universo de Ecuador, Hutchison entregó ayer garantía a APM, 16 de Agosto de 2006.
http://www.eluniverso.com/2006/08/16/0001/9/2AFEACC3E1074250813774849F3BCD79.aspx